ESTRUTURAS FORMAIS DE INVESTIGAÇÃO EM TURISMO (EFIT) E POLÍTICAS PÚBLICAS DE TURISMO (PPT) EM NÍVEL FEDERAL NO BRASIL: UMA AGENDA COMUM NOS PROCESSOS DE POLICY-MAKING?
FORMAL STRUCTURES FOR TOURISM RESEARCH (EFIT) AND PUBLIC POLICIES ON TOURISM (PPT) AT THE FEDERAL LEVEL IN BRAZIL: A COMMON AGENDA IN POLICY-MAKING PROCESSES?
Abstract
RESUMO: Este trabalho investiga se, e como, as Estruturas Formais de Investigação em Turismo/EFIT, entendidas aqui como formas de ação coletiva organizada, dialogam com as Políticas Públicas em Turismo/PPTur em nível nacional. A ação coletiva é frequentemente associada com atividades executadas por organizações formais, as EFIT Turismo são um tipo de organização formal e, consequentemente, um tipo de ação coletiva. Elas coletam dados e informações embasadas em conhecimento técnico e científico que posteriormente disponibilizam para os tomadores de decisões. Metodologicamente, de um lado consideramos os grupos de pesquisa em turismo existentes no Brasil registrados no diretório de grupos do CNPq como EFIT. Através de uma análise quantitativa e qualitativa de seu perfil identificou-se seu grau de atuação na política pública em turismo. De outro lado, foram levantadas as PPTUR, em nível federal. Esses dois subconjuntos de dados foram analisados, via análise de conteúdo, e buscou-se a interseção de EFIT com atuação sobre PPTUR e vice-versa. Os resultados mostram que houve uma expansão significativa tanto das EFIT quanto das PPTur, ao longo das últimas 2 décadas, sendo que ambas, encontram-se em processo de consolidação. Porém, não há intersecção das EFIT com o ciclo político das PPTur no Brasil, em nível nacional. Palavras-chave: Organização. Teoria Organizacional. Ação Coletiva. Política Pública. Turismo. EFIT.
ABSTRACT: This paper investigates if and how the Formal Research Structures in Tourism/EFIT, understood here as forms of organized collective action, dialogue with Public Policies in Tourism/PPTur at the national level. Collective action is often associated with activities carried out by formal organizations, the Tourism EFITs are a type of formal organization and, consequently, a type of collective action. They collect data and information based on technical and scientific knowledge that they then make available to decision-makers. Methodologically, on one side we consider the existing tourism research groups in Brazil registered in the CNPq group directory as EFIT. Through a quantitative and qualitative analysis of their profile we identified their degree of activity in tourism public policy. On the other hand, the PPTUR, at the federal level, were surveyed. These two subsets of data were analyzed, via content analysis, and the intersection of EFIT with PPTUR and vice-versa was sought. The results show that there has been a significant expansion of both EFIT and PPTUR over the last two decades, and that both are in the process of consolidation. However, there is no intersection of EFITs with the political cycle of PPTur in Brazil, at the national level. Keywords: Organization. Organizational Theory. Collective Action. Public Policy. Tourism. EFIT.
